（2012年2月24日，根据省政府工作通报2012〔36〕期）

    今天的会议，是省局更名后的第一次全省测绘地理信息工作会议。国家测绘地理信息局长期以来对四川经济社会发展十分关心，特别是对抗震救灾和灾后重建，给予了大力支持。今天，李朋德副局长又亲临大会指导。对此，我代表省政府，向国家测绘地理信息局和李朋德副局长表示衷心的感谢！刚才，李朋德副局长的讲话充分肯定了一年来我省测绘地理信息工作的成绩，对今年的工作提出了明确要求，具有很强的针对性，希望大家学习好、落实好。马赟局长的报告全面总结了2011年工作情况，对今年工作进行了具体部署，我都赞同。借此机会，我讲三点意见。

    一、充分肯定过去一年的成绩

    2011年，全省测绘地理信息系统干部职工在省委、省政府和国家局的坚强领导和关心支持下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全省经济社会发展大局，积极主动做好测绘和地理信息保障服务，取得了显著成绩。一是圆满完成四川省地理空间基础框架建设、四川汶川地震灾后恢复重建测绘专项等国家重大项目，为胜利完成灾后恢复重建任务、加快建设西部综合交通枢纽、积极推进“两化”互动、做好国土资源调查等提供了大量及时可靠的测绘成果和技术保障。二是大力实施“科技强测”战略，切实加强信息化测绘技术体系建设，无人机、影像快速处理系统等先进技术装备得到广泛应用，《遨游天府》地理信息系统、新老北川三维实景模型建设、卫星导航定位连续运行基准系统等成果达到国内先进水平，全省测绘系统的技术装备水平和技术能力得到很大提升。三是坚持以推进数字城市、四川天地图、监测地理国情“三大平台”建设为契机，积极发展地理信息产业，全省测绘地理信息产业服务总值达30多亿元，带动了相关服务业创造产值150亿元。

    取得这样成绩的实为不易，凝聚了全省测绘地理信息系统广大干部职工的心血和汗水。在此，受蒋巨峰省长委托，我代表省政府，对大家在过去一年取得的成绩表示热烈的祝贺！向全省测绘地理信息系统的广大干部职工致以崇高的敬意和亲切的慰问！向长期以来关心支持四川测绘地理信息事业发展的各级各界表示衷心的感谢！

    二、扎实做好今年的各项工作

    去年底今年初，我省先后召开了省委经济工作会议、省十一届人大五次会议等系列会议，对今年的工作进行了全面部署。测绘地理信息系统要全面贯彻落实省委、省政府的决策部署，紧紧围绕全省的中心工作和发展大局，积极主动做好测绘地理信息保障服务。

    （一）加强地理信息数据资源建设，进一步夯实服务经济社会发展的测绘基础。加快四川省地理信息公共服务平台专项建设，优化空间定位基准体系，丰富地理信息资源。科学编制市（州）、县（市、区）基础测绘“十二五”规划，研究建立省直有关部门和21个市（州）共同参与的地理信息协同更新和应用工作机制，抓好基础测绘成果汇交、管理、服务，推进地理信息资源共享。特别要针对我省地质灾害多发频发的特点，加强应急测绘能力建设，做好应急测绘保障服务。进一步加强地质灾害防治重点地段、重点区域大比例尺工作底图测绘，加快应急体系地理信息平台建设，为防灾减灾、应急救援等提供基础地理信息数据和技术保障。

    （二）加快“三大平台”建设，进一步优化服务经济社会发展的技术手段。加强数字城市建设，继续加大对省、市（州）基础地理信息数据库和各部门、行业数据资源的整合力度，促进城市基础地理信息同社会、经济、人文、环境等综合信息的集成，积极开展数字县（市、区）试点工作。加强四川天地图建设，完成21个市（州）的地理信息公共平台建设，实现省、市（州）两级平台横向互联、与国家级平台纵向互通。同时，把握好政府部门、社会公众的不同需求，在保障国家地理信息安全的前提下，着力抓好天地图在专业部门中的应用推广，鼓励和支持企业在天地图平台上进行地理信息增值开发。围绕全省重点工作和重大项目建设，切实加强地理省情监测，为科学统筹、合理规划提供保障服务。

    （三）培育发展地理信息产业，进一步壮大服务经济社会发展的自身实力。地理信息产业是战略性新兴产业的重要内容，这些年来高速增长，有很大的潜力可挖。要从三个方面着手去培育发展：一要完善政策体系。省政府拟尽快出台一个指导性意见，省直各相关部门要加紧调研制订技术标准、产业规划、实施方案、保障措施，在财政、金融、土地、税收政策等方面给予支持，吸引社会力量和资金投入，共同推进产业快速、健康发展。二要立足市场需求。繁荣、规范以测绘市场、地图出版市场、导航定位市场、遥感市场、地理信息系统市场为主体的地理信息产业市场，加大适销对路的产品开发，提高地理信息产业对经济增长的贡献率。三要推动集群发展。集中资源、整合优势，扶持龙头产品，占领产业高端，推动产业集群集约发展，做大做强产业规模。

    三、统筹推进测绘地理信息工作

测绘工作涉及多行业、多部门，地理信息产业的产业链长、关联度广，需要统筹各方力量，协调共同推进。

    一要加大支持力度。各级人民政府要高度重视测绘地理信息工作，加强组织领导和统筹协调，切实解决制约发展的突出问题。有关部门要结合自身职责积极支持，加强协作配合，形成工作合力。

    二要完善体制机制。根据新形势需要，积极修订完善测绘保障各项规章制度。理顺管理模式，建立名称统一、机构到位、责任落实的三级管理体制，年内21个市（州）已设主管部门的都应统一更名为测绘地理信息局，181个县（市、区）要全部明确相应管理机构，落实相应物资、人员和经费保障。

    三要依法加强监管。进一步强化市场监管，加快建立测绘市场信用体系，严格落实市场准入和退出机制。要加大执法力度，整顿规范地图市场秩序，严格查处各类违法案件。加强成果管理，抓好成果质量、保密以及使用的监管工作。

    四要加强队伍建设。重视专业人才队伍建设，强化专业技能培训，加大高技术人才引进和培育力度，不断充实改善人才队伍结构，着力构建一支布局合理、功能完善、保障有力的测绘地理信息工作队伍。加强领导班子和干部队伍建设，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，继续发扬艰苦奋斗、团结奉献的优良传统，切实加强党风廉政建设，不断提升队伍形象。

    今年测绘地理信息工作任务艰巨、责任重大。我们一定要坚定信心、振奋精神、创新举措、狠抓落实，圆满完成今年的各项目标任务，推动测绘地理信息事业再上新台阶，为全省经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！