为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党的十八届六中全会精神和省委十届九次全会精神，持续推动全面从严治党，突出“关键少数”并向基层延伸，根据省委办公厅《博天堂足彩_博天堂足球网-中国足彩网重点推荐：推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》（川委发〔2017〕25号）和国家测绘地理信息局党组《博天堂足彩_博天堂足球网-中国足彩网重点推荐：推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》（国测党发〔2017〕23号），结合我局实际，制定如下实施方案。

一、总体思路和基本原则

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，在突出思想教育、落实基本制度、解决主要问题上下功夫，既突出“关键少数”，认真抓好各级领导机关和党员领导干部学习教育，又面向全体党员，在融入日常、抓在经常，持续推动全面从严治党向基层延伸上创新思路、强化举措。工作中，要坚持以下基本原则：

（一）坚持思想教育、理论武装。要组织党员读原著、学原文、悟原理，进一步拧紧思想“总开关”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）坚持融入日常、抓在经常。局党组、各单位党委要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习。基层党组织要依托“三会一课”基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，坚持不懈抓下去，形成常态。综合运用督导考核、典型带动和舆论引导，持续推进“两学一做”学习教育，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

（三）坚持问题导向、务求实效。把解决基层党组织和党员存在的突出问题贯穿始终，坚持学做结合，突出针对性，认真查找分析、着力解决自身存在的突出问题，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。

（四）坚持领导带头、以上率下。要严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导班子、领导干部的带头示范作用，防止“灯下黑”。

（五）坚持分类指导、激发活力。各级党组织每年要制定“两学一做”工作要点，针对本单位本部门实际和不同党员群体需求，有针对性地制定工作措施，体现工作要求上的具体化、精准化、差异化，充分调动党支部和党员积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法。

二、基本内容和目标要求

各级党组织要从讲政治的高度，充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，紧密联系党的建设、队伍建设和测绘地理信息工作实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为推动测绘地理信息事业改革创新发展提供坚强组织保证。

（一）深入学习党章党规、学习系列讲话。各级党组织要严格执行局党组《博天堂足彩_博天堂足球网-中国足彩网重点推荐：在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，健全习近平总书记系列重要讲话精神学习指导标准体系，按年度作出学习安排，列出重点学习书目。领导干部要根据自身实际和工作需要制定个人学习计划，明确学习重点，研读必要书目，每年完成规定的学习任务。要联系实际学、带着问题学、不断跟进学，做到学而信、学而思、学而行。学习党章党规方面，要时常捧读，常学常思，联系党的性质宗旨和党的历史使命，联系自身思想实际和工作实际，深入学习党章党规，深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，自觉践行党内政治生活准则、党内监督条例、纪律处分条例和廉洁自律准则等党内法规要求，进一步明确基本标准、树立行为规范，提升尊崇遵守党章党规的思想自觉。学习系列讲话方面，要坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神、基本内容和基本要求，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，同学习党的历史结合起来，同学习贯彻习近平总书记给国测一大队老队员老党员回信指示精神结合起来，更好地用以指导和推进“十三五”期间测绘地理信息各项工作发展。

（二）引导做合格党员、当干事先锋。把握合格党员内涵。教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。一是在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，确保党中央令行禁止，确保中央、省委各项路线方针政策在测绘地理信息工作中得到及时全面准确的贯彻和执行。三是在品德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、阳光坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。持之以恒加强党性修养，继承和发扬“热爱祖国、忠诚事业、艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神，恪守职业道德，大力培养清廉家风和健康的生活情趣。四是在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，自觉践行党的群众路线，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋，不断提升履职尽责能力水平。

深化共产党员示范行动。要以“迎接党的十九大和省第十一次党代会召开和学习贯彻会议精神，做合格党员、当干事先锋”为主题，深化共产党员示范行动。深入开展共产党员“示范岗”、“示范团队”、“示范单位”创建活动。教育引导广大党员撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，在推动测绘地理信息事业改革创新发展中建功立业。

选树先进典型立标杆。充分发挥先进典型示范作用，深入宣传学习李保国、廖俊波等全国“两学一做”学习教育重大先进典型，持续学习兰辉、菊美多吉、毕世祥等先进典型的优秀品质，开展向周卫东、蔡松松、苏知斌和脱贫攻坚一线优秀党员干部等新涌现出来的先进典型学习活动。开展身边典型学习活动，坚持评选我局“两优一先”、四川测绘好人等先进典型，坚持学习国测一大队先进典型以及我局涌现出的全国五一巾帼标兵，全国感动测绘人物，全国测绘地理信息系统先进集体、先进个人，四川省道德模范等先进典型。

（三）经常查找解决问题。突出问题导向，坚持边学边改、边做边改，联系思想工作实际，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。各级党组织和广大党员要坚持学做结合，突出针对性，敢于直面问题，敢于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员层面，要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘，进行“党性体检”，聚焦思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，做到有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题；要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党组、局属各单位党委（党总支、支部）层面，要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，是否全面贯彻党组工作条例、三重一大决策制度，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部层面，要查找分析党建工作和业务工作是否同部署、同落实、同检查、同考核，组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力，到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

三、推进方式和主要举措

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要在突出“关键少数”并向基层延伸上持续用力，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，长期坚持、形成常态。

（一）深化领导班子思想政治建设。局党组、局属各单位党委（总支、支部）要推进思想政治建设常态化，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，认真贯彻落实省委博天堂足彩_博天堂足球网-中国足彩网重点推荐：深化领导班子思想政治建设的要求，清醒认识“三个不可低估”形势判断仍然没有过时，经常性分析研判，持续从思想上政治山组织上作风上解决领导班子和干部队伍中存在的突出问题。坚持思想建党与制度治党紧密结合，通过中心组扩大学习，邀请党校专家、教授做辅导报告等形式开展“两学一做”学习教育培训，深刻把握中央、省委重大决策部署，增强贯彻落实的思想自觉、行动自觉。持续开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”，提高党员干部理论水平和思想素养。规范领导班子运行机制，严格落实民主集中制和党组、党委工作条例。坚持精准科学选人用人，严格执行《党政领导干部选拔任用条例》和我局制定的领导干部选拔任用工作实施细则等6项制度，按照任职条件和工作流程开展选拔工作，坚持人事、纪检联席会议工作制度，坚持干部任前廉洁谈话制度。从严从实抓好干部经常性管理监督，严格执行重大事项请示报告制度、领导干部个人事项申报制度，综合运用巡视巡察、审计等监督成果，加大提醒、函询和诫勉力度。加强对政治纪律和政治规矩执行情况及党内政治生活准则、党内监督条例贯彻落实情况的监督检查，持续正风肃纪，始终保持反腐高压态势。

（二）发挥领导干部率先垂范作用。各级党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己的第一身份是党员，无论职位高低，都要严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加党的组织生活。要带头开展学习，认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改进自己，提高思想政治觉悟。要践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。持续深入贯彻中央八项规定精神和省委省政府十项规定以及国家局党组、局党组具体措施，坚决防止“四风”反弹回潮，切实改进作风。密切联系群众，推动“走基层”活动制度化常态化具体化，制定年度活动方案，组织党员干部深入基层一线，开展宣讲，推动中央、省委和国家局党组重大决策部署落地实施，在参与脱贫攻坚、保障和改善民生、推进基层依法治理、化解群众信访诉求中办实事办好事。严格要求自己和身边的工作人员，自觉培养良好家风，主动接受各方面监督，保持清正廉洁的政治本色。

（三）健全落实学习制度。认真落实《中国共产党党委（党组）中心组学习规则》，进一步健全中心组学习制度。认真落实《局党组进一步加强和改进中心组学习的实施意见》，健全学习机构，落实职责责任。认真落实局中心组学习框架图，促进学习的系统化、科学化、规范化。制定每年学习计划，确定学习重点，把学党章党规、学系列讲话作为主要内容，定期举办党组中心组（扩大）学习专题辅导报告会，确保党组中心组学习主题明确，重点突出，内容充实，充分发挥思想引领、思路引领和作风示范作用。局属各单位党委（总支、支部）要有经常学、长期学的安排部署，明确具体学习内容、学习任务和学习方式，加强督促检查和对下指导，做到年度有安排、月月有计划，推动党员真正学有所获，确保学习任务优质高效完成。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求，根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。创新学习方式，多开展研讨式、互动式、调研式学习，充分发挥四川测绘大讲堂、测绘青年沙龙等学习平台的作用，积极采用辅导报告会、宣讲会、书记讲党课等形式开展学习，认真落实《领导班子成员基层工作联系点制度》，深入基层开展调研学习，破解工作难题，助推工作决策。

（四）坚持“三会一课”等基本制度。要进一步强化“三会一课”的思想教育功能，以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，贴近党员思想和工作实际，使之成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支委会。坚持党员领导干部讲党课制度，各级党组织书记每年至少要为党员讲一次党课，鼓励支持班子成员和普通党员联系实际讲党课。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。推广党支部主题党日，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动。利用红色教育基地等开展开放式组织生活，积极运用四川党委（党组）中心组网络学习平台、局网站“两学一做”学习教育专栏等网络平台开展学习教育。党支部要运用《党支部工作手册》规范如实记载“三会一课”开展情况。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要及时批评整改。

（五）开好专题民主生活会和组织生活会。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小，防微杜渐。局党组要加强对局属各单位领导班子民主生活会的指导把关，把民主生活会开展情况纳入领导班子及其成员履行全面从严治党责任的考核内容，作为考核评价领导班子的重要依据。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结-批评-团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。严格落实谈心谈话制度，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。要以违法违纪案件作为反面教材，认真开展警示教育。主要负责同志要在民主生活会和组织生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况。组织开展民主评议党员，客观公正评价党员表现，帮助引导党员干部自觉认识问题、自我改进提高。

（六）加强基层组织建设。要把党支部建设作为最重要的基本建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，坚决贯彻落实民主集中制，全面落实党务公开制度，进一步健全完善党费交纳管理等各项基本组织生活制度。围绕推动“十三五”测绘地理信息工作规划任务落实，开展“五好党支部”创建活动，党员积分制管理试点，深入开展“共产党员示范行动”。深化基层服务型党组织建设，捐助党员爱心互助资金，深入开展机关党员干部“双报到”志愿服务活动。加强支部工作规范化建设，健全各项工作制度，严格执行局《党建工作规范化框图》，按期进行换届，选好配强基层党组织班子，把优秀党员选拔到基层党组织书记岗位。加强对党务干部的培训，坚持举办党务工作培训班，覆盖基层党支部书记、支委委员，帮助其提高党务工作能力。建立经常性督查指导机制，严格按照局党建工作规范化框图开展各项工作，建立健全党员发展、防止党员失联、党代表违纪违法处理、党组织按期换届提醒等制度机制，防止基层党建重点问题反弹回潮，持续整顿软弱涣散基层党组织。落实中组部、省委组织部、省直机关工委博天堂足彩_博天堂足球网-中国足彩网重点推荐：党费收缴管理使用的相关规定，为基层党组织开展工作和活动提供必要保障。

（七）组织总结考评。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。每年年底前，结合党建述职评议考核工作，各级党组织要组织开展“两学一做”学习教育总结，对照学习教育的目标任务和计划，认真进行总结梳理，发现和解决存在的问题，持续深化和巩固“两学一做”学习教育成果。对工作落实不力，搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。

四、组织领导和保障措施

各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。

（一）落实主体责任。局党组对局推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作负主体责任，直属机关党委负责日常工作统筹，局属各单位党委（总支、支部）对本单位负主体责任。各级党组织要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，制定工作方案，明确具体任务，一级抓一级，层层抓落实，对开展情况进行总结评估。

（二）加强督促指导。直属机关党委办公室要在局党组和直属机关党委的领导下，对各处室、各单位“两学一做”学习教育情况进行督促指导。局属各单位党委要加强对所属党支部学习教育情况的检查指导，确保真学真做。要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，改进党建工作薄弱环节，梳理分析工作短板，研究确定重点任务，集中力量攻坚克难。

（三）强化舆论宣传。各级党组织要对推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有效做法进行总结梳理提炼，形成可以推广借鉴的成功经验。局门户网站、四川测绘宣传中心要开设专栏，挖掘先进典型，加强舆论引导，大力宣传“两学一做”学习教育常态化制度化的推进情况和成效。各级党组织也可利用微博、微信、QQ群等新媒体，方便党员干部学习交流，扩大学习教育覆盖面，营造良好氛围。

（四）注重统筹兼顾。各级党组织要把推进学习教育与服务中心、建设队伍有机结合，同频共振、同向发力、同步推进，着力增强学习教育的融入性。自觉把抓好学习教育与改革发展稳定各项工作结合起来，与中心工作深度融合，与当前重点工作任务有机衔接，坚持两手抓，做到两促进，不断激发党员干部内生力量，围绕局党组“以进促稳、领先发展”工作基调，推动我局“十三五”测绘地理信息事业改革创新发展，更加有效地融入我省“三大发展战略”，为治蜀兴川贡献测绘力量。

各单位学习教育常态化制度化工作方案和开展情况，要及时报局直属机关党办。

附件：四川测绘地理信息局2017年“两学一做”学习教育重点工作安排表